2019,开创发展新局面

时间:2019年01月28日 09:25 来源:甘肃经济日报 本报记者 马如娟
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认真记录。本报记者 瞿娟 摄

  本报记者 马如娟

  2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年全省经济社会发展的主要预期目标是:实现85万以上贫困人口脱贫,贫困发生率降到1.3%,29个片区县、1个插花县摘帽;单位生产总值能耗和主要污染物排放完成国家下达的控制目标;十大生态产业增加值占生产总值比重有较大提升。在此基础上,生产总值增长6%左右;固定资产投资增长6%左右;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入同口径增长6%;城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和8%左右;城镇新增就业38万人,城镇登记失业率控制在4%以内;居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

  今年,我省将重点抓好以下十个方面的工作:

  打赢脱贫攻坚决定性战役

  今年,我省聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,敢死拼命真扶贫、砸锅卖铁扶真贫,推进乡村振兴战略全面实施。集中攻克深度贫困堡垒,优先安排并足额保障深度贫困地区产业发展、基础建设、民生发展等所需用地,新增脱贫攻坚项目重点向深度贫困地区布局。持续抓好产业扶贫,进一步健全带贫减贫机制,新引进和培育龙头企业200家以上,力争每个贫困县依托主导产业引进1户大中型龙头企业。加大力度补齐短板,加快易地扶贫搬迁人口搬迁入住和产业配套,确保50万建档立卡搬迁人口全部入住。

  打好污染防治攻坚战

  坚决扛牢生态建设政治责任,着力解决突出环境问题,定战略、出政策、上项目都务必坚守生态环保红线底线。强化生态环境保护,持续抓好中央环保督察、祁连山及全省自然保护区生态环境问题整改。统筹做好山水林田湖草系统治理,完成造林面积350万亩以上。综合实施蓝天碧水净土工程,积极开展工业企业污染治理,加快实施火电等重点行业超低排放改造,确保重点企业污染排放达标。切实加强生态环境执法监管,研究修订《甘肃省环境保护条例》,完善生态环保地方标准。

  推动绿色发展

  坚持绿色崛起与工业强省相结合,按照“今年大发力、明年大见效”的总体部署,推进生态产业大踏步发展。大力发展新兴绿色产业,利用绿色新技术改造传统老产业,实现集约化高值化发展。做精做优高端绿色产业,瞄准前沿领域,发挥自身优势,做出甘肃品牌。培育壮大特色绿色产业,放大比较优势,打造产业集群。新建100个乡村旅游示范村,打造联结大景区与乡村旅游示范村的景观廊道,实施旅游交通“通路、改站、畅游、智联”四大提升工程。新建自驾游营地65个,建设丝绸之路黄金自驾旅游线。打造“空中游丝路”品牌,年内实现河西走廊大景区之间“低空串飞”。

  千方百计扩大内需

  加快补齐基础设施短板,充分释放消费潜力,确保经济稳定增长。切实扩大有效投资,推动重点项目建设实现新突破。交通方面,确保敦煌至格尔木铁路、敦煌铁路提速改造,两当至徽县高速公路、渭源至武都高速公路陇南段年内建成。加快银川至西安铁路、中卫至兰州铁路和景泰至中川机场、平凉至天水、甜水堡至永和、武都至九寨沟等高速公路建设。改善消费环境,加快兰州国际高原夏菜副食品采购中心、定西马铃薯综合交易中心等大型市场建设。

  打造新增长点增长极增长带

  依托城镇群和主要交通干线,优化空间开发和生产力布局,促进形成多点带动、多极突破的发展格局。创建临空经济示范区,争取获批中国(兰州)自由贸易试验区。培育区域发展新板块新动能,全面启动榆中生态创新城规划,推进兰州大学“双一流”和兰州副中心建设,打造绿色生态宜居、功能配套完善、营商环境一流、创新活力迸发的新兴经济增长极。加快大敦煌文化旅游经济圈建设,坚持世界级定位,进行一体化打造,完善路网结构,彰显文脉内涵,提升瓜州、肃北、阿克塞、敦煌西线景区品质品位。推进兰白都市圈、天水先进制造基地、陇东能源基地建设。

  加大力度改革创新

  充分释放国资国企改革红利,着力推动国有企业做好转型发展、绿色发展、创新发展、稳健发展四篇文章,重点办好脱钩、重组、混改、布局、监管、党建六件事情。持续深化“放管服”改革,争取省市县三级政务服务事项网上可办率达到90%以上,推动政务服务向基层延伸,实现“最多跑一次”省市县乡全覆盖。积极推进其他领域改革,深化投融资体制改革、深化农村土地制度改革,全面推开农村“三变”改革,全面深化集体林权制度改革、供销合作社综合改革。

  推动形成全方位合作新格局

  奋力抢占“一带一路”建设五个制高点,打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的文化高地、交通物流集散枢纽、科创中心、信息汇集中心和生态安全屏障。提升口岸经济发展水平,推进口岸平台错位发展,引进培育运营主体,建设兰州物流节点枢纽,促进加工产业集聚。深化国际交流合作,推进我省优势企业和产品建立国际营销网络,用好已经建成的境外展示展销中心,新建新加坡甘肃特色产品展销中心,争取在阿联酋等国家设立特色农产品展示展销中心。推进中白工业园、物流产业园和中医药合作项目建设。加大招商引资力度,力争引进一批国内外500强企业落户我省。

  加快创新型甘肃建设

  深入实施创新驱动战略,以兰州白银国家自主创新示范区建设为龙头,引领经济转型升级、后发赶超。加快兰州白银国家自创区和兰白科技创新改革试验区建设。优化科技创新服务体系,健全科技成果转移转化直通机制,支持高校院所和企业设立新型科技成果转化平台,发挥好各类开发区、大学科技园科技成果产业化基地作用。鼓励地方和企业设立人才引进发展基金。完善人才科学评价机制,培养更多实用型技能人才。

  大力支持民营经济加快发展

  甘肃经济要有一个大发展,民营经济必须有一个大发展。着力营造公平开放的市场环境,坚持“非禁即入”,开展市场准入限制专项清理,坚决拆除有碍民营经济发展的“隐形门槛”;建立健全全程代理服务机制,实行“保姆式”“贴近式”“零距离”跟踪服务;加大政策扶持力度;积极破解民营企业融资难题,开展银行业金融机构与民营企业金融对接活动,完善融资担保体系,提高民营企业贷款担保服务能力;争创一流营商环境。

  全力保障改善民生

  落实就业优先政策,抓好“无欠薪”城市创建工作。强化社会保障兜底功能,完善养老服务体系。统筹推进社会事业发展,坚持优先发展教育事业,深化医药卫生体制改革,加快国家公共文化服务体系示范区创建,实施文化惠民、文物科技保护和“历史再现”工程。在深度贫困县农村中小学教师周转宿舍建设、农村边远地区中小学温暖工程建设、县级医院能力建设、城市老旧住宅小区电梯改造、支持1万名高校未就业毕业生到企业就业、农村妇女“两癌”检查、助残康复救助、乡村振兴公益性岗位设置、村庄清洁行动、农村“厕所革命”等方面为民办好10件实事。

编辑:关颖

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